Скачать файл (.doc)                               

Методика
по разработке Стратегического плана развития Республики
Казахстан, Прогнозной схемы территориально-пространственного
развития страны, государственных и правительственных программ,
стратегических планов государственных органов и программ
развития территорий
1. Общие положения

  1. Настоящая Методика по разработке Стратегического плана развития Республики Казахстан, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных и правительственных программ, стратегических планов государственных органов и программ развития территорий (далее – Методика) разработана в соответствии с Правилами разработки, реализации, проведения мониторинга, оценки и контроля Стратегического плана развития Республики Казахстан, государственных и правительственных программ, стратегических планов государственных органов, программ развития территорий, а также разработки, реализации и контроля Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931.
  2. Методика раскрывает подходы по разработке Стратегического плана развития Республики Казахстан, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных и правительственных программ (далее – стратегические и программные документы), стратегических планов государственных органов и программ развития территорий.
  3. Разработкой является процесс анализа, моделирования, формирования видения и определения приоритетов, стратегических целей, целевых индикаторов, задач и путей их достижения, ресурсного обеспечения стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов и программ развития территорий.
  4. В настоящей Методике используются следующие понятия:

1) государственный орган-разработчик – государственный орган, ответственный за разработку стратегического или программного документа, стратегического плана государственного органа, программы развития территорий;

2) декомпозиция – процесс разделения целей, целевых индикаторов, задач и показателей результатов вышестоящих документов Системы государственного планирования на составные цели, целевые индикаторы, задачи и показатели результатов, для отражения их в нижестоящих документах Системы государственного планирования;

3) этап планирования – определение целей и задач, основных направлений развития страны (определенной сферы деятельности, соответствующей территории);

4) плановый период – период, на который разрабатывается стратегический или программный документ, стратегический план государственного органа, программа развития территории;

5) каскадирование – это метод, при котором цели, целевые индикаторы, задачи, показатели результатов верхних уровней иерархии документов Системы государственного планирования переходят в соответствующие цели, целевые индикаторы, задачи, показатели результатов нижних уровней иерархии документов Системы государственного планирования;

6) показатель результата – количественно измеримый показатель, позволяющий определить уровень решения задачи;

7) целевой индикатор – количественное значение цели, позволяющее измерять уровень ее достижения;

8) этап анализа – проведение причинно-следственного анализа текущей ситуации, возможных сценариев развития страны (определенной сферы деятельности, соответствующей территории).

  1. Основные положения разработки стратегических и программных
    документов, стратегических планов государственных органов и
    программ развития территорий
  2. Разработка стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов и программ развития территорий состоит из двух этапов:

1) этап анализа;

2) этап планирования.

  1. На основе этапа анализа выявляются:

процессы и тенденции, существующие во внутренней и внешней среде;

круг возможностей и потенциальных угроз развития страны (определенной сферы деятельности, соответствующей территории);

проблемы, решение которых необходимо для дальнейшего развития страны (определенной сферы деятельности, соответствующей территории);

  1. На этапе планирования разрабатываются:

для документов первого уровня – общенациональные целевые индикаторы и показатели, определяющие развитие страны в долгосрочном периоде;

для документов второго уровня – целевые индикаторы и показатели результатов развития сфер и отраслей, направленные на достижение общенациональных целевых индикаторов и показателей;

для документов третьего уровня – целевые индикаторы и показатели развития регионов, деятельности центральных государственных органов.